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回眸政協達茂聯合旗十二屆委員會走過的五年,是團結奮斗、開拓創新的五年,是凝心聚力、成效顯著的五年,也是政協事業不斷推向前進的五年。五年來,十二屆政協常委會在中共達茂聯合旗委的正確領導和包頭市政協的熱情指導下,在旗人大、政府的大力支持和各部門的積極配合下,團結全體委員和社會各方力量,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為達茂發展建睿智之言,獻務實之策,為推進我旗經濟社會發展、鞏固和擴大愛國統一戰線、維護社會穩定和構建和諧社會做出了重要貢獻。一次次交流探討、一篇篇調研報告、一條條民情建議、一件件委員提案,無不凝聚了常委會和委員的智慧和汗水,也見證了十二屆政協事業蓬勃發展的堅實步履。

——把握大局,參政議政見成效

五年來,常委會以科學發展觀統領政協工作,緊緊圍繞旗委確立的戰略目標,突出重點,認真履職,切實發揮職能作用,為促進全旗經濟社會全面發展獻計出力。

圍繞發展大局,協商議政謀方略。十二屆政協常委會堅持“全委會整體協商、常委會專題協商、主席會重點協商、專委會對口協商”的運行機制。在每年的政協全委會議上,全體政協委員都要列席聽取和討論政府工作報告和國民經濟發展計劃、財政預決算報告等,提出許多建設性意見和建議,把各界群眾的智慧和呼聲帶到“兩會”,帶到決策層。特別是為科學制定、完善禁牧政策和“十二五”規劃編制時,在調研的基礎上廣泛征求了各族各界人士的意見和建議。這些舉措,既充實了協商內容,活躍了協商形式,也規范了協商程序,提高了協商效果,為黨政決策更加科學民主提供了依據。

深入基層實際,調研視察有作為。十二屆政協常委會圍繞群眾普遍關心的重要問題,組織委員開展專題調研和視察活動25次。這些調研視察既有決策前的可行性調研,也有實施過程中落實情況的調研,還有實施后完成情況的調研。五年來,共組織委員視察18次,專題調研16次,撰寫調研報告24篇,其中,《關于禁牧后農牧民轉移就業面臨的問題及建議》、《關于扶持和發展我旗中小企業的調研報告》等,為進一步完善禁牧政策,促進三農三牧工作和爭取上級政策、資金、項目上的傾斜等方面發揮重要作用。特別是曾陪同自治區、市政政協領導多次到滿都拉鎮就口岸區域規劃、貨運量、建設資金等進行調研,撰寫的《關于滿都拉口岸經濟建設的調研報告》成為自治區政協在全國兩會重點發言內容之一,有力推進了滿都拉口岸建設進程。

關注民生改善,提案辦理出業績。十二屆政協常委會始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、注重實效”的工作方針,拓寬提案征集渠道,嚴把審查、立案、翻譯、分類、整理、提煉等關鍵環節,加大督辦、宣傳力度,使提案在促進黨政科學決策、推動經濟社會發展、改進部門工作等方面發揮了應有的作用。常委會通過開展評選和表彰“優秀提案”撰寫者和“提案承辦先進單位”活動,進一步調動了委員和承辦單位的主動性和積極性,提高了提案的辦理落實效果。五年來,共收到提案454件,審查立案448件,辦復率100%。

創新履職形式,民主監督促發展。十二屆政協常委會始終堅持“確立主題有高度、建言獻策有深度、批評意見有力度”的標準,不斷加大民主監督力度。主動推薦部分政協委員擔任了黨建督導員、廉政監督員、人民陪審員等職務,組織相關界別的委員對中小學師資隊伍建設、食品藥品監管等社會各界關注、群眾反映強烈的問題多次開展專項視察。此外,十二屆政協常委會還積極參與全旗性工作,在重大決策部署、重要人事等方面提出意見和建議。今年與旗人大共同承擔了全旗“四項重點”、“八大工程”的實施情況全程督查任務,為順利推進各項目標任務發揮了重要作用。

發揮委員主體作用,政協工作添活力。十二屆政協常委會充分調動委員的積極性,切實發揮委員的主體作用,不斷提高政協履職水平。實施了情況通報制度;積極組織委員外出考察學習;開通委員熱線,構建聯系網絡,拓展溝通領域,暢通委員建言獻策渠道;在調研視察中穿插看望委員、走訪慰問、座談交流等活動;表彰獎勵各條戰線上做出突出貢獻的政協委員,報刊、媒體上廣泛宣傳委員先進事跡,展示委員風采,激發委員履職熱情,促進政協工作深入開展。五年來,政協各參加單位和各界委員,立足本職,著眼大局,提出了許多對改善民生、推進工作、促進和諧等針對性、前瞻性很強的意見和建議。還有許多委員依托自身優勢,大力發展民營經濟,企業生產經營規模和層次不斷提升,在上繳稅收、增加就業、活躍市場等方面成效顯著,成為富民增收、引領發展的領頭雁。

——匯集各方力量,促進和諧建新功

十二屆政協常委會非常重視加強與各族各界的聯系與合作,擴大對外聯絡交流,調動一切積極因素,共同致力于促進我旗經濟繁榮發展和社會和諧穩定工作。

體察民情,社情民意貼人心。十二屆政協常委會積極暢通反映社情民意的渠道,建立健全信息征集、通報和反饋制度,把社情民意反映貫穿于政協工作始終。五年來,共編發《社情民意》專報88期,集中反映了政協委員針對我旗經濟發展、城鎮建設、公共安全、轉移就業、社會保險、金融業務、教育事業、醫療衛生等方面提出的問題及建議,部分社情民意被旗委、政府及包頭市委采用,并批轉有關部門進行認真辦理。還有許多社情民意在《漠南時訊》上陸續刊登,切實發揮了《社情民意》反映民情民意方面的快捷作用,對關注民生、反映情況、感召民心、增強社會親和力等方面起到了積極促進作用。

存史資政,文史編撰創佳績。十二屆政協常委會以挖掘民族優秀文化遺產、弘揚民族優良傳統為出發點,在收集大量歷史資料的基礎上,經過反復研究整理,編輯出版了達茂文史資料第七輯《達茂蒙古族民歌》、第八輯《達茂民間故事》和即將出版的第九輯《達茂旗人物錄》。參與完成《達茂旗旗志》的編撰和出版發行,為進一步挖掘整理我旗的文化歷史資源、搞活旅游、提升地區知名度、促進經濟社會發展做出了貢獻。

擴大開放,聯誼交往增共識。十二屆政協常委會為適應日趨發展的新形勢、新任務,通過各種方式主動爭取包頭市政協的工作指導,積極參加包頭市旗縣區政協在柳州、南昌等地舉辦的橫向聯誼會和包頭市各旗縣區組織的視察調研活動,學習先進,增長見識。同時,全力做好區市政協、友鄰旗縣和區外政協來我旗的交流考察服務工作。借機交流經驗,增進友誼,探尋發展思路,搭建招商平臺,為促進地區發展、擴大對外開放積極努力。2011年,成功引進和建成了目前包頭市最為先進的社區醫療服務中心,提升了我旗社區醫療服務功能,極大地方便了鎮區居民的就醫就診。2012年,與大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣政協積極調協運作,圓滿完成了三省四地哈薩爾圣火迎奉事宜,為我旗更好地挖掘歷史資源、弘揚民族文化、開拓旅游市場、發展文化產業創造機遇。

協調關系,化解矛盾促和諧。五年來,十二屆政協常委會認真宣傳落實黨的民族宗教政策,注重與各族各界、工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系、溝通,努力為其發表政見、表達意愿創造條件,充分發揮各人民團體和民族宗教界人士在促進旗域經濟社會協調發展中的積極作用,形成在共同政治基礎上的團結合作。加強與政協委員、宗教界人士、老領導、轉移進城的農牧民及貧困家庭的聯系與溝通;積極參與“平安創建”和“文明創建”宣傳活動,深入開展“結隊共建”幫扶工作,多次指導基層“兩委”換屆工作等,進一步發揮了黨支部和黨員的模范帶頭作用;熱心公益,耐心接待來訪群眾,協助旗委、政府做了大量釋疑解惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作,維護了社會的安定團結,促進了達茂經濟社會和諧發展。

立足本職,信息宣傳譜新篇。十二屆政協常委會充分利用網絡媒體、編寫信息、出刊圖書、理論研討、征文投稿等形式,五年來,通過《政協簡報》、《政協動態》、《社情民意》、《調研報告》、《督查專報》等形式報送信息312篇,向市政協刊物投稿5篇,成為自治區政協全委上重點發言材料2篇。

——夯實基礎,自身建設上水平

五年來,常委會以打造學習型、創新型、服務型隊伍為方向,以錘煉一支政治堅定、業務過硬、勇于創新的干部隊伍為目標,大力加強隊伍建設,通過創先爭優、考核評比,進一步推進了政協工作的規范化、制度化、程序化,不斷提升整體工作水平。

重視理論學習。把學習政治理論當作首要任務來抓。政協黨組和主席會議組成人員在加強自我學習的同時,還要積極參加市、旗組織的干部培訓學習和政協系統組織的考察學習活動,不斷提高思想認識和政治鑒別能力,進而引導和推動政協各參加單位、廣大政協委員和各族各界人士,進一步強化圍繞中心、服務大局的責任感和使命感,為共同致力于達茂經濟社會發展奠定了堅實的思想政治基礎。

提升工作效能。常委會以開展“創先爭優”活動和“下基層、轉作風、訪民情、謀發展”調研討論活動為契機,研究實際問題,總結工作經驗,商討解決對策,努力提高政協領導班子和政協委員的參政議政水平。以加強委員隊伍和機關建設為重點,以推進“三化”建設為保障,全面落實各種會議、委員提案、調研視察、社情民意等參政議政制度,促使政協工作逐步走上制度化、規范化、程序化軌道。為委員拓寬視野、創新思維和提高履職水平積極努力。

樹立良好形象。認真開展“創先爭優”活動,以“內強素質、外樹形象”為主題,以創建“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”機關為抓手,切實加強政協機關的思想、組織、作風、制度和干部隊伍建設,進一步提高了機關工作效率和服務水平,為政協工作有效開展提供了堅實保障。

回顧幾年來的工作,使我們深深的體會到,政協要建好言,獻好策必須做到以下幾點:一是必須加強學習,在實踐過程中深化認識。堅持黨的領導是人民政協發揮作用的根本保證。做好政協工作,關鍵是要切實提高對政協工作在政治架構中的本質性、在推進經濟發展中的重要性、在促進和諧社會中的基礎性的認識,強化政治意識,堅定正確的政治方向,始終做到與旗委思想同心、目標同向、行動同步。二是必須把握形勢,在服務大局中體現價值。堅持把促進發展作為履行職能的第一要務,在增強服務大局的能力上下功夫。依據旗委工作中心確定思路,統籌安排政協工作,做到因時而動,順勢而謀。關鍵是要選準履行職能的結合點、切入點和著力點,始終把參政議政的重點放在黨政關注的大事和群眾普遍關心的熱點問題上,建好言、出高招、辦實事。三是必須勇于創新,在積極探索中提升水平。求實創新是提升政協工作水平的不竭源泉。要努力使政協工作的思路更加清晰、方向更加明確。關鍵是要不斷解放思想,創造性地運用提案、調研、視察、會議協商、反映社情民意等形式,在實踐中探索履行職能的新渠道,在開拓中尋找發揮作用的新途徑。四是必須服務民生,在促進和諧中履行使命。堅持以人為本是人民政協發揮作用的內在要求。政協由各個界別組成,代表著各界群眾的利益,只有不斷增強民本意識,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,才能贏得社會各界的歡迎、擴大政協組織的影響。五是必須突出特色,在團結合作中展示優勢。人民政協是兼容并蓄、和諧共存的統一戰線組織,具有聯系各界、凝聚各方的優勢。只有突出政協組織的合力作用和整體功能,切實發揮好各族各界人士的重要作用、政協委員的主體作用、專門委員會的基礎作用和界別的紐帶作用,才能形成履行職能的強大合力。六是必須強基固本,在完善機制中增添活力。加強自身建設是政協履行職能的重要保證,人民政協只有始終把自身建設擺在突出位置,抓住委員作用的發揮、界別特色的彰顯、政協機關的建設等關鍵環節,建立綜合協調、信息溝通、績效評估、督查落實等工作機制,履職效能才能不斷提高。

通訊地址:達茂聯合旗百靈廟鎮廣福寺街旗委大樓二樓

聯系電話:0472-8422384





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