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檔案局

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檔案工作記錄歷史,傳承文化,是各級黨政工作的重要組成部分。60年來,我旗的檔案事業從無到有,從小到大,幾經曲折,逐步發展壯大,為社會的各項工作提供了參考和依據,通過開展檔案的收集整理和利用工作,為兩個文明建設提供檔案利用和服務,收到了明顯的經濟和社會效益。

一、 檔案機構日益健全

1959228日,“達茂聯合旗檔案資料館”成立,由旗委領導。全旗部分單位設檔案管理室,配備專職工作人員。1968年至1972年,由于“文化大革命”的沖擊,檔案機構癱瘓。19732月,檔案館恢復建制。19758月,成立旗檔案管理科,與檔案館合署辦公。198010月,檔案管理科改為檔案局。19943月,撤銷檔案局,業務歸檔案館管理。198610月,檔案館歸屬政府部門管理。19905月,旗委批復檔案局、檔案館分設,實行兩個牌子,一套人馬,檔案館人員編制11名。下設辦公室、業務指導組、保管利用組和編研組。1992年,隨著全旗綜合配套改革的深入,撤銷檔案局,其職能并入政府辦公室,檔案館歸口政府辦公室管理。1997年,恢復檔案局,局、館分設,實行兩塊牌子,一套人馬,人員編制15名。

二、 征集接收工作取得突破

檔案組織機構設置以來,積極開展檔案的征集接收工作,1959年,檔案館接收原達爾罕旗和茂明安旗零散文件300件,黨內資料1984份,行政內部資料719份,各種報紙、雜志156份,并接受歷史資料22份,合并成一個全宗保管。這部分資料上起清朝乾隆6年(1741年)下止民國38年(1949年)共478冊,大部分是蒙文還有少數漢文、滿文、藏文、日文等文字檔案,內容涉及政治、經濟、文化、宗教等方面,后又接受旗委、人委兩個檔案室檔案1210卷。到19678月,館藏檔案43個全宗,11086卷,資料3000冊。

“文革”期間,大量檔案丟失?!拔母铩苯Y束以后,各項工作恢復正常,從1986年開始重點放在征集接收上,至80年代底,共征集、接收各類檔案1萬余卷。進入20世紀90年代,檔案館把豐富館藏、收集檔案資料作為工作重點,在按時接收到期檔案的同時,加強了專門檔案和破產企業、撤銷合并單位檔案的接收工作。1996年、1997年接收工、農、牧業普查檔案和扶貧檔案47卷,1999年、2000年接收破產企業和撤銷合并單位檔案1236卷。為豐富館藏,保護珍貴資料,2000年,征集了達茂聯合旗建立政權以來歷任旗委書記、旗長的照片、簡歷21份;2003年,接收全旗“非典”防控檔案980件,現行文件資料400份;2004年,征集“三名”(名人、名勝、名優產品)檔案和重大活動檔案200件。其中有一等功臣舍己救人的革命英雄孟克達來,有保護集體財產的草原英雄小姐妹龍梅和玉榮,有“全國優秀經營管理者”、“五一”勞動獎章獲得者劉國忠,有保一方平安的全國優秀民警陳云靈等人的照片、實物等。2005年,征集到中共中央政治局常委中央紀委書記吳官正同志在達茂聯合旗視察指導工作時的錄相、錄音和照片檔案20余件。近幾年來集中征集“三名”檔案、特色檔案、重大活動檔案以及現行文件,不斷豐富館藏檔案資料的內容和成分,努力增強館藏檔案的可利用性和服務性,使之更加貼近社會,貼近群眾。此外還征集了曾擔任第15次、南極考察隊長、著名冰川學家李院生同志的珍貴照片、錄音、錄像、獎狀、證書等;在呼包等地以拍照和攝像的方式征集到了《成吉思汗祭典經》和《成吉思汗黃金史綱》,1927年中瑞西部考察團錄像資料等。同時還征集了“非典”防控、先進性教育、精神文明、工業普查、撤鄉并鎮、計劃生育等專門檔案。使館藏內容日益豐富,館藏結構日趨合理。館藏資料6800余冊,共分四類:即圖書類、文件匯編類、報紙類和期刊類。

三、 管理利用成績顯著

建館以來,先后編制了各種形式和多種用途的檢索工具,對館藏檔案按照全宗進行系統排列、編目和上架入柜。先后共進行了5次系統整理,第1次是建館初期的19596月,對進館的1210卷檔案3181冊資料進行了分類整理,裝訂排架,并編制了案卷目錄、索引目錄等檢索工具。第2次是1996年對館藏的25個全宗8511卷檔案進行了整理鑒定。第3次是1973年恢復檔案館后,對館藏11086檔案根據劃分全宗原則劃分了43個全宗進行整理。第4次是1986年對館藏案卷進行了大規模整理,重新劃分全宗,分類組合、編目等。第5次是19998月對合并撤銷單位和破產企業移交的檔案進行了鑒定整理。2000年后,搶救破損檔案、銷毀到期檔案和計算機存貯檢索目錄工作開始啟動。對字跡模糊紙張破損的案卷進行抄寫和重描;對館藏50年以上的長期卷和15年以上的短期卷經過鑒定,無保存價值的檔案按照《檔案法》的有關規定進行銷毀;對館藏永久和長期案卷目錄逐條進行微機存貯。截至目前,搶救破損檔案620件,銷毀到期檔案2341卷,計算機存貯檢索目錄50000余條,全文掃描檔案1200余卷。編研工作最早始于1979年。檔案館設專人進行編研工作,并逐步建立健全了編研機構。自編的有:《清代民國時期的達爾罕貝勒旗和茂明安旗的來源和政權簡史》(蒙文)、《中共達茂聯合旗歷屆黨代會簡介》、《達茂聯合旗歷屆人代會簡介》、《達茂聯合旗歷屆政協會簡介》、《達茂聯合旗歷屆團代會、婦代會簡介》、《達茂聯合旗檔案局大事記》、《希拉穆仁蘇木史料輯》、《達茂聯合旗檔案館指南》。有關部門和個人利用檔案館資料編寫的史料有:《中共達茂聯合旗組織史資料》、《百靈廟史料匯集》、《百靈廟考查記》。達茂聯合旗黨史旗志辦1985年編寫了《百靈廟抗日軍事暴動記實》;1986年編寫了《達茂聯合旗歷史資料匯集》;1993年出版了《達爾罕茂明安聯合旗志》;達茂聯合旗婦聯1984年編寫了《額仁欽達來領導的武裝政變始末》;1997年起達茂聯合旗政協文史資料委員會編輯出版了多部《達茂聯合旗文史資料》等。以后又續編了各類會議簡介、《組織史》、《大事記》等,整理編寫專題概要5種、資料匯編5種,同時編寫了《檔案館指南》、《全宗介紹》等,協助有關單位編寫了地方志和行業志。旗檔案館從建館起,積極開展檔案資料的利用工作。一是建立閱覽室,供利用者查閱檔案;二是提供檔案的復制和檔案證明。為了做好檔案的開發利用工作,積極創造條件,編制了各種形式和多種用途的檢索工具,如案卷目錄、文件索引、注錄卡等。根據國家檔案局制定的《檔案館開放檔案暫行辦法》,結合自己的實際情況制定了《達茂聯合旗檔案館開放檔案暫行辦法》,對館藏檔案自形成之日起滿30年(除未解密或需要控制使用的部分外)的均已分期分批向社會開放,并編制了文件級開放目錄。到目前,已向社會開放檔案20000余卷,提供查閱檔案26800卷,接待查閱者15000人次。

四、 機關檔案和農牧區檔案工作成績顯著。

為了強化機關檔案工作的管理,促進檔案工作整體水平的提高,根據國家檔案工作的法律法規,達茂聯合旗于1991年開展了全旗機關檔案室升級達標活動。當年,旗檔案館晉升為內蒙古自治區二級檔案館,賽烏素金礦檔案室升為國家二級檔案室,飼料公司檔案晉升為內蒙古自治區二級檔案室。1992年至1997年,有13個機關事業單位的檔案室先后晉升為內蒙古自治區和國家級檔案室。1998年,中共達茂聯合旗委、旗人民政府把檔案工作納入全旗各單位目標實績考核中。全旗各機關、事業單位、蘇木、鄉、鎮檔案目標管理工作全面展開。到目前,全旗共完成了117個機關、企事業單位(包括二級單位)的檔案目標管理升級達標工作。其中,晉升自治區特級26個單位,晉升自治區一級31個單位,旗檔案館于2007年晉升為自治區一級,2008年晉升為國家二級。2008年結合全旗移民禁牧工作,旗檔案局開始了建立牧戶檔案工作,于當年四月份制定下發了《關于開展建立牧戶檔案工作的通知》,要求各牧區蘇木、鎮要結合移民禁牧的開展,全面建立牧戶檔案,并且對牧戶檔案的歸檔內容及辦法提出了業務上的要求,通知下發后,引起了各蘇木、鎮的高度重視。目前來看,全旗的牧戶檔案已全部建立。希拉穆仁鎮在我區普通要求的基礎上,增加歸檔內容,并把牧戶的基本情況輸入了微機,實現了檔案的動態管理和利用。為推廣他們的做法,我局在20106月下發了《關于建立蘇木、鎮電子民生檔案的通知》。建立了牧戶檔案,有力地服務了全旗的移民禁牧工作。

五、 不斷改善檔案保管和辦公條件。

檔案館自成立以來,辦公場所一直簡陋狹小,檔案庫房陰暗潮濕,不利于檔案的安全保管。為了從根本上改善檔案保管條件,2004年旗委、政府研究同意在原館址新建檔案館大樓,同年市、旗兩級發改局正式立項,20057月破土動工,20068月大樓竣工并投入使用,200810月舉辦了大樓落成剪彩暨國家二級檔案館揭牌儀式。檔案館總建筑面積1350平方米,其中庫房面積320平方米,建立檔案陳列展廳90平方米,館庫與各類用房建筑結構和技術要求均符合《檔案館建筑設計規范》標準,館內設有:庫房、目錄室、閱覽室、計算機室、接收整理室、宣傳培訓室、現行文件中心、會議室、監控室等。檔案館大樓投入使用后先后投資30萬元,配備了密集柜、計算機、掃描儀、辦公桌椅等,更新了檔案裝具,完善了庫房“八防”設施,使檔案館能夠滿足我旗“十二五”時期檔案快速發展的需求,檔案館大樓的建成標志著我旗檔案館庫建設和檔案保管條件,進入了全市先進行列,標志著我旗檔案實體管理和檔案信息開發利用邁上新臺階。

 

 

通訊地址:達茂聯合旗百靈廟鎮大街旗委大院

聯系電話:0472-8422274

 

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