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教育局

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時光荏苒,彈指60年。建旗六十年,是我旗飛速發展的六十年,也是我旗教育事業騰飛的六十年。這期間,達茂旗教育事業經歷了從無到有,從分散到集中,從馬背學校到樓房化教學的艱難而又輝煌的發展過程,走出了一條令人振奮、讓人民滿意的教育發展之路。

一、艱苦創業夯實基礎,改革開放跨越發展

六十年前,達茂教育事業發展緩慢,條件艱苦,陳設簡陋,舉步維艱。從解放前的宗教寺廟傳授到解放后馬背學校的開始,再到“土臺子”、破敗的簡易教室,當時師生工作和學習的那種艱苦環境,今天的人們是很難想象的。這段時間,國家出臺了一系列的政策發展教育事業,教育人自己動手,從一磚一瓦開始,艱苦創業,取得了一定的成果。但由于十年文革浩劫,1977年前,各地學校教育幾近癱瘓。直到黨的十一屆三中全會,開啟了“百廢振興”大幕,達茂旗新時期的教育事業也從此起步。

改革開放30多年來,達茂旗克服重重困難,在資金投入上,始終堅持優先發展教育事業,經費投入持續增長。據統計,30多年來,全旗各級各類教育預算內經費投入增幅達 25倍。全旗教職工工資從改革開放初期的幾十元,大幅增加到如今的平均4000余元。

大量的經費投入使義務教育保障機制發生了深刻變革,極大地改善了辦學條件。2005年秋,在國家開始實施“兩免一補”政策時,達茂旗率先在包頭市實行“兩免兩補”政策;2007年在“兩免兩補”的基礎上,對義務教育階段學生實行了“三免一補”政策,每年都有7000多名學生享受這一優惠政策;2011年,又率先在高中階段實施“三免一補”政策;2012年春季在全旗有辦學許可證的幼兒園,實施學前三年教育“兩免一補”政策,實現了十五年免費教育。

1998年,達茂旗提前七年完成“兩基”攻堅任務,使達茂旗教育事業的發展步入一個新的里程。2004年順利通過自治區“兩基”鞏固提高的復查驗收,并被評為自治區“兩基”鞏固提高先進旗縣,標志著“兩基”成果在鞏固的基礎上有了進一步提高。2010年,經內蒙古自治區教育督導團督導評估,達茂旗被評為“內蒙古自治區優秀教育旗縣”。

全旗中小學布局調整全面完成,教育資源得到優化整合。近年來,為實現集中辦學,在學校布局調整上,做了大量艱苦細致的工作。1998年—2002年三年共撤并校點110所,2003年實現相對集中辦學;2005年,在旗委確立“三個集中”戰略思想指引下,撤并初中學校5所,實現部分初中相對集中;2007年重新調整辦學思路,遷址新建百靈廟第二中學,實現初中集中辦學;到2011年,全旗形成綜合高中1所,半封閉式初中1所,九年一貫制民族學校1所,高標準小學5所,幼兒園2所,青少年活動中心1個的教育新格局。

從校園破舊、危房處處、缺凳少椅到環境幽雅、高樓林立、學具時新,教育硬件建設發生了翻天覆地的變化。2009-2010年,達茂旗委、政府累計投入資金14256.92萬元,不斷優化教育環境。投入7820萬元新建了百靈廟第二中學;2009年以來,投資2820萬元,解決了困擾全旗教育發展的13個難題;投資1198萬元,完成了蒙古族學校塑膠操場,蒙古族學校學生宿舍樓維修和民族幼兒園餐廳設備三項重點工程;2010年投資3174萬元,對全旗5所中小學的17棟教學用房進行校舍安全加固,使全旗中小學校樓房抗震力度提高到7度;2011年,投資132萬元,完成了百靈廟第一小學和百靈廟第二小學操場硬化工程。

信息化建設不斷加強,信息化教育水平不斷提升。2006至2007年,投資1079萬元,為全旗所有學校興建了校園網;2009年,投資100萬元,為全旗市級優秀教師、學科帶頭人、教學能手配備了筆記本電腦;2011年,投資170萬元建設達茂旗教育信息化平臺、教育城域網、高中通用技術實驗室,成為包頭市第三家全部開通教育城域網的旗縣區,信息化教育走到包頭市前列。

以“挖掘學校內涵發展”為突破口,加強校園文化建設,提升學校管理水平。2008年以來,籌資200多萬元完成了各校校園文化建設。如今,走進達茂旗的每一所學校,從校園的圍墻、走廊到陳列室和教室,都呈現出濃郁的校園文化。

二、完善辦學機制,優化教師隊伍,與時俱進提升辦學水平

六十年來,我旗教育機制不斷完善,逐步走向成熟。2002年,為了貫徹落實好《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》精神,我旗建立完善了“以縣為主”的義務教育管理體制,確立了以“縣級為主,地方負責,分級管理”的學校管理原則,教育附加費率先實行了“鄉征、旗管、鄉用”的辦法,實現了“人權、財權、事權”高度集中的教育管理體制。教師工資的發放全部上劃到“旗”管,為義務教育的發展提供了有力的保證。先后出臺了《達茂旗義務教育實施辦法》《達茂旗學校校園周邊環境管理規定》等法律法規,進一步完善了地方教育法律法規體系;深入開展了普法宣傳教育,認真貫徹實施了《行政許可法》;花大力氣推進農村義務教育管理體制和經費投入體制改革。

同時,全旗以實施教師資格制度為入口,以教師職務評審制度和評優表彰活動為動力,建立健全教學質量監控體系,不斷創新教師培養機制,師資隊伍建設取得長足發展。一直以來,達茂旗辦學規模是攤子大,教師少,代課教師多為民辦教師。1980年—1998年為強化教師隊伍,先后有1300多名民辦教師轉為公辦教師。在一段時期內,這部分教師為我旗教育事業發展起到了積極的推動作用,但教師老齡化問題日顯突出,很難適應現代教育要求,2006年以來,旗教育局從提升整體教師隊伍素質入手,先后兩次合理調整教師隊伍結構,進行人事制度改革,提前退休了528 名教師,先后招聘教師78名,招聘特崗教師74名,旗聘特崗教師5名,實現了教師優化組合。全旗專任教師合格率為,幼兒、小學、初中教師100%,高中88.17%?!叭こ獭钡膶嵤?,極大地調動了教師的積極性,培養和造就了一大批骨干教師。全旗現有在職特級教師1人,自治區學科帶頭人2人,自治區教學能手6人,市級學科帶頭人26人,市級教學能手52人,占全體教職工的9%。教師隊伍逐步走向專業化。

三、深入推進質量工程建設,全面提升教育教學實效

如果說硬件建設給達茂旗的教育事業插上騰飛的翅膀,那么學校軟實力的不斷提升則為達茂旗教育事業走向全市前列夯實了基礎。

六十年來,達茂旗堅持科研興教,不斷加強教科研隊伍建設,大力開展教科研工作,積極組織和開展教研活動,不斷提高教科研人員的業務水平和工作能力,初步形成了一支專兼結合、各學科齊全的教科研隊伍。從2001年開始,達茂旗基礎教育課程改革實驗在義務教育階段實施。到2005年秋季,全旗義務教育全部年級進入課程改革。達茂旗多項課改實驗課題獲獎,同時旗教育局還確定了3所旗級校本研究制度建設實驗學校。2011年,旗教研室被評為全國“十一五”教科研先進集體,并通過自治區一級教研室評審,成為包頭市第四個、包頭市外圍旗縣第一個自治區一級教研室。

各級學校的德育工作持續深入。為全面落實《愛國主義實施綱要》《公民道德建設實施綱要》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,各學校開展了愛國主義、集體主義等思想教育活動,加強了中小學校德育工作的針對性、實效性和主動性,取得了明顯成效。2004年,包頭青少年愛國主義德育教育基地,在我旗新寶力格蘇木正式掛牌運營,到目前已接待市區中小學生超萬人次。2011年開始,在全旗各中小學開設常用蒙語會話教學課程,加強了民族團結教育。

重視體育、藝術等方面的教育,促進學生全面發展。2003年,我旗接受了自治區“33211工程”的評估驗收,并被評為先進單位。全旗中小學音、體、美開課率達100%。各學校結合自身實際,開展大課間活動,開辦各類興趣小組,加強特色教育,積極舉辦一年一度的少兒藝術節和運動會。青少年活動中心自運營以來,成為全旗青少年校外活動的有利平臺。

近年來,旗教育局積極開展教育思想、教育觀念的大討論,確保教學工作的中心地位不動搖,把科學發展貫穿到教育發展的全過程,落實到教育教學工作的方方面面。推出了“三個問題討論”、“四個專題講座”、 “五項專題測評”、“十項教育活動”。 通過精品課程、特色專業、教學團隊、實驗教學示范中心、雙語教學示范點的建設,精品課程、教學名師、圖書資料等優秀教學資源的共享,深化了教學改革,提高了教育教學質量,促進了各級各類學校的協調發展。全旗小學入學率達到100%,初中入學率達到98%,高中階段入學率達到85%,大學入學率保持在68%以上。

四、傳承民族傳統文化,全力發展民族教育事業

建旗60年來,我旗認真貫徹落實黨的民族教育政策和各級《民族教育條例》,在政策扶持、資金投入、師資配備等方面予以傾斜,民族教育得到優先重點發展。學校布局合理調整,2008年撤并了所有的牧區學校,形成了現在的一所民族幼兒園和一所九年一貫制學校的民族教育新格局。民族教育辦學條件得到改善,民族學校全部實現了樓房化,實驗室、微機室、多媒體教室、圖書室、語音室、各類活動室一應俱全,每間教室都配備了多媒體,教師的教學和學生的學習都實現了多媒體化和網絡化,遠程教育設備等均處于包頭市先進行列。不斷提高民族學校學生補助。2007年,我旗在“兩免兩補”的基礎上,對蒙古族學校的民族學生實行免費教育。2011年又一次調整并提高了民族學校住宿生生活費補貼標準:初中生每人每年1350元,小學生每人每年1080元;另外,對蒙語授課住宿學生給予初中每人每年600元,小學每人每年400元的民族助學金。

以民族特長教育為基點,強化民族文化精髓的傳承。2008年,投資50萬元,為民族學校補充購置了民族舞蹈服裝、蒙古象棋、民族傳統體育器材,進行民族文體特長教育,開設了射箭、搏克、馬頭琴、民族舞蹈、民族音樂等體現民族風俗的特長班,增設了民族棋類等十多門民族校本課程,推動了達茂旗民族傳統文化教育的發展。兩所民族學校分別被命名為“包頭市民族文化教育基地”,蒙古族學校還被命名為自治區級“體育傳統項目學?!?,榮獲“自治區蒙古語文教學改革先進學?!钡确Q號。

五、薪火傳承勵志堅,眾志成城譜新篇

歲月如歌,揚帆遠航?;仡欉^去,達茂教育人百感交集,一甲子艱辛造就達茂教育的輝煌,實現了辦學條件的大改善,辦學層次的大飛躍,辦學水平的大提高。達茂教育從來沒有像現在這樣絢麗,這樣朝氣蓬勃,這樣充滿青春活力。今天,一個熱愛達茂,建設達茂,發展達茂的良好教育局面已經形成。展望未來,達茂教育人更是豪情滿懷?!笆濉逼陂g是提升教育內涵、突出教育特色、加快教育轉變的關鍵時期,也是達茂教育發展的重要戰略機遇期。達茂教育人將緊緊圍繞興辦人民滿意的教育這個中心,不斷轉變觀念,創新發展方式,突出特色,提高質量,全面實現教育“十二五”發展規劃提出的“規模結構更加合理,辦學特色更加鮮明,教育教學更加優質,人才隊伍更具活力,育人環境更加和諧”的宏偉目標。我們堅信,達茂教育精神將薪火傳承,達茂教育必將實現新的跨越式發展,創造更加美好、燦爛的明天,為地方經濟發展、社會進步培養更多的人才。

通訊地址:達茂聯合旗百靈廟鎮百靈大街教育局大樓

聯系電話:0472-8423642



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